requestId:6869af4b146054.41063126.
邢臺市國民當局印發《邢臺市生態環境保護“十四五”規劃》，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改良生態環境質量為焦點，凸起精準治污、科學治污、依法治污，統籌淨化管理、生態保護、應對氣候變化，堅持力度、延長深度、拓寬廣度，深刻打好淨化防治攻堅戰，推進生態環境管理體系和管理才能現代化，以高程度生態環境保護推動高質量趕超發展，創造高品質生涯，加速建設京津冀生態環境支撐區和綠色低碳、生態優美的現代化邢臺。詳情如下：
邢臺市生態環境保護“十四五”規劃
為周全貫徹黨中心決策安排，認真落實省委、省當局和市委、市當局任務設定，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速建設京津冀生態環境支撐區，促進生態環境質量持續改良，制訂本規劃。
一、繼往開來，周全開啟生態環境保護新征程
（一）生態環境保護獲得歷史性成績。
“十三五”以來，我市堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟，凸起精準治污、科學治污、依法治污，淨化防治攻堅戰獲得階段性勝利，全市生態環境質量顯著晉陞，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，列進《邢臺市國平易近經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《邢臺市生態環境保護“十三五”規劃》的重要任務完成傑出，16項生態環境指標所有的達到規劃目標請求。
藍天保衛戰獲得衝破性進展。對216家重點涉氣企業排放量日控月考，尤其是環城50家重點工業企業，通過“壓煤”“壓線”“壓排”等辦法，嚴控淨化物排放總量。鼎力實施工程減排，對鋼鐵、焦化、玻璃、水泥、陶瓷行業進行超低排放改革，開展燃煤鍋爐超低排放改革和燃氣鍋爐低氮燃燒改革，35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐所有的裁減。強化機動車淨化防治，國三及以下排放標準營運柴油貨車實現動態清零。加強面源淨化防治，施工工地嚴格落實“七個百分之百”和“兩個全覆蓋”請求。科學應對重淨化天氣，將全市6929家涉氣企業納進減排清單，實行差異化管控。2020年，我市空氣質量綜合指數5.65，比2015年降落41包養網站.9%；PM2.5均勻濃度53μg/m3，比2015年降落47.5%，圓滿完成PM2.5“退倒十”任務；達標天數212天，比2015年增添72天，此中優級天數32天，比2015年增添20天；重淨化及以上天數16天，比2015年減少34天。
碧水保衛戰獲得明顯成效。周全奉行“河長制”，實施白馬河、牛尾河、順水河管理工程，完成了牛尾河襄都區段、任澤區段和順水河南和區段清淤、筑堤、護岸工程，生態補水達到14.8億立方米。狠抓源頭管理，完成18家城鎮污水處理廠、25家園區污水處理廠、20家直排外環境工業企業污水處理廠、23個重點鎮污水處理廠提標改革任務。加強水質監管，樹立“河道監測預警平臺”，在8條重點河道的交匯處、進河排污口、過村路段、工業企業等重點地位布設39個河道預警監測站，并在河道沿線安裝268個視頻監控，對主要河段實時監控，保證河道斷面水質達標。持續開展集中式飲用水水源保護區環境違規問題排查整治，完成260個鄉鎮級及以下（含千噸萬人）集中式相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入飲用水水源保護區劃分任務。2020年，我市8個地表水國家、省考察斷面水質所有的達到或好于國家和省考包養網察目標；21個縣級及以上集中式地下水型飲用水包養網水源地水質達到地下水Ⅲ類標準，朱莊水庫地表水型備用水源地水質達到地表水II類標準，飲用水水源地水質達標率100%。
凈土保衛戰獲得階段性結果。完成泥土狀況詳查和耕地泥土環境質量類別劃分任務，完成涉重金屬企業和農用地周邊企業涉重金屬環境問題排查。危險廢物、醫療廢物處置才能及布局不斷優化，“洋渣滓”實現零進口。受淨化耕地平安應用率、淨化地塊平安應用率所有的達到100%，農產品質量和人居環境平安獲得有用保證。
重要淨化物減排目標超額完成。通過調整動力結構、升級產業結構、優化用地結構、調整運輸結構，全方位推進重要淨化物減排。2020年全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量分別比2015年削減47.2%、37.7%、24.7%、26.0%，超額完成了“十三五”總量減排目標任務。
生態效能持續進步。統籌山川林包養網VIP田湖草管理，劃定生態保護紅線，編制完成“三線一單”，違法違規破壞生態環境問題專項整治成效顯著。鼎力開展造林綠化活動，叢林覆蓋率達到34.1%。積極推進任澤區年夜陸澤國家濕地公園生態修復，基礎完成內丘縣鵲山湖國家濕地公園建設，濕地保有量2.34萬公頃。
（二）生態環境保護迎來新機遇。
“十四五”時期，生態環境保護進進減污降碳協同增效的新階段，實施重點行業減污降碳行動，構建綠色清潔動力生產供應體系，推廣低碳技術的研發應用，實現綠色制造技術衝破，將從最基礎上減少淨化包養管道物排放，同時也推動生態環境管理形式從結尾向源頭、從單因子把持向協同把持轉變，為我市從最基礎上改良生態環境質量創造了加倍有利的條件。
嚴重國家戰略和國家年夜事深刻實施創造新的歷史機遇。京津冀協同發展包養網是習近平總書記親自謀劃推動的嚴重國家戰略，建設京津冀生態環境支撐區是京津冀協同發展國家戰略順利實施的主要保證辦法，也為我市進一個步驟加強生態環境修復，周全推動經濟發展綠色轉型帶來強年夜動能。充足發掘年夜運河豐富的歷史文明資源，保護好、傳承好、應用好年夜運河這一祖先留給我們的寶貴遺產，打造年夜運河文明帶，是黨中心、國務院作出的一項嚴重決策安排，年夜運河邢臺段文明保護傳承應用的推進將帶動我市東部區域發展，對改良沿岸地區生態環境，晉陞環境品質具有非常主要的意義。
生態文明建設政策軌制體系日益完美。我市實行最嚴格的生態環境保護軌制，周全樹立資源高效應用軌制、健全生態保護和修復軌制、實施生態環境保護責任軌制，完美生態補償軌制。市級層面先后成立了市生態環境保護委員會、市生態環境保護督察整改任務領導小組等多個生態環境領域議事協調機構。完成市縣環保機構垂直治理改造，樹立生態環境保護責任清單，生態文明體制改造順利推進，為“十四五”生態環境保護供給了基礎保證。
科技創新為深化生態環境領域改造釋放了技術紅利。人工智能、年夜數據、儲能技術、5G通訊、遙感監測等包養情婦新技術新業態的研發應用，直接或間接通過技術改革促進綠色發展與淨化減排，有用進步環境監管才能，成為推進構成節約資源和保護環境空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法的創新源動力。
（三包養）生態環境保護任重道遠。
生態環境結構性牴觸仍然凸起。全市產業結構著重，動力結構較為單一，路況運輸著重公路。企業布局分歧理，城區周邊電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業排放淨化物量較年夜，年夜氣結構性淨化仍然凸起。
生態環境質量持續改良基礎不穩固。臭氧淨化問題日漸凸起，隨著年夜氣淨化管理任務力度不斷加年夜，精細化治理水平不斷進步，減排空間收窄，對環境空氣質量進一個步驟改良請求更高。重點河道生態用水總體缺乏，尚未構成穩定的天然修復才能，農村生涯污水管理覆蓋率不高。
生態環境管理體系和管理才能需加速晉陞。綠色發展的激勵約束機制不夠無力。城鄉環境基礎設施建設存在短板，農村清潔取暖渣滓污水管理長效運行機制有待完美。新冠疫情防包養控對生態環境管理才能提出了更高的請求。
二、目標導向，準確掌握生態環境保護總體請求
（一）指導思惟。
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全落實省、市第十次黨代會精力，依照省委、省當局和市委、市當局任務安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，堅持生態優先、綠色發展，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改良生態環境質量為焦點，凸起精準治污、科學治污、依法治污，統籌淨化管理、生態保護、應對氣候變化，堅持力度、延長深度、拓寬廣度，深刻打好淨化防治攻堅戰，推進生態環境管理體系和管理才能現代化，以高程度生態環境保護推動高質量趕超發展，創造高品質生涯，加速建設京津冀生態環境支撐區和綠色低碳、生態優美的現代化邢臺。
（二）基礎原則。
堅持綠色發展。統籌減污降碳協同增效，加速推動產業、動力、路況運輸結構調整，強化國土空間規劃和用處管控，周全進步資源應用效力，推動動力清潔低碳平安高效應用。
堅持國民至上。堅持生態為平易近、生態利平易近、生態惠平易近，集中霸佔凸起生態環境問題，不斷增強國民群眾對生態環境的獲得感、幸福感、平安感，以生態環境保護實際成效守信于平易近。
堅持系統觀念。推進山川林田湖草一體化保護和修復，強化多淨化物協同把持和區域協同管理，重視綜合管理、系統管理、源頭管理，晉陞生態系統質量和穩定性。
堅持底線思維。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控，健全環境風險防控機制，有用應對各類突發環境事務，全力保證生態環境平安。
堅持改造創新。深刻推進生態文明體制改造，完美生態環境保護包養金額領導體制和任務機制，加年夜技術、政策、治理創新力度，加速構建現代環境管理體系。
（三）重要目標。
“十四五”時期，生態環境保護重要目標如下：
綠色低碳轉型成效顯著。包養網國土空間開發保護格式獲得優化，綠色低碳發展加速推進，動力資源設置裝備擺設加倍公道包養網、應用效力年夜幅進步，單位地區生產總值動力耗費和碳排放強度持續下降，簡約適度、綠色低碳的生涯方法加速構成。
生態環境質量持續改良。重要淨化物排放持續減少，環境空氣質量周全改良，優良天數比率持續進步，基礎打消重淨化天氣。水環境質量穩步晉陞，水生態效能初步獲得恢復，城鄉人居環境明顯改良。
生包養網態服務效能穩步晉陞。生態平安樊籬加倍堅固，生物多樣性獲得有用保護，天然保護地體系慢慢完美，京津冀生態環境支撐區建設獲得明顯成效。
環境風險獲得有用防控。泥土淨化風險獲得有用管控，危險廢物和新淨化物管理才能明顯增強，核與輻射環境風險有用管控，防范化解生態環境風險才能顯著增強。
現代環境管理體系加速構成。生態環境監管和應急才能短板加速補齊，共建共治共享的生態環境管理體系加倍健全，生態環境管理效能獲得新晉陞。
“十四五”規劃指標包含環境管理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護四類共16項。
“十四五”生態環境保護重要指標
三、創新引領，推動綠色低碳發展
（一）統籌推進區域綠色發展。
1.落實主體效能區戰略。以河北省主體效能區劃為基礎，將全市主體效能區分為重點生態效能區、農產品主產區和城市化發展區，細化為生態保護區、生態把持區、農田保護區、城鎮發展區和鄉包養意思村發展區五年夜分區。明確各分區環境效能目標，提出環境準進請求，確立生態環境包養網車馬費保護辦法，樹立用處統籌協調空間管把持度，統籌全市開發保護布局。
2.樹立生態環境分區管控體系。健全以環評軌制為主體的源頭預防體系，嚴格規劃環評審查和項目環評準進。推動“三線一單”結果精準落地，確立以鄉鎮為單位的環境管控單元，確定管控單元邊界。統籌生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線分區管控請求，實現差別化環境治理，約束管控單元內環境行為，保證區域環境效能實現。到202包養網VIP5年，確保我市生態保護紅線生態效能不下降、性質不改變。
3.聚焦國家嚴重戰略實現綠色發展。落實京津冀協同發展生態環境聯建聯防聯治請求，晉陞京津冀生態環境支撐區建設程度。加強年夜運河邢臺段生態環境整治，盡力把年夜運河邢臺段打形成水清岸綠的“漂亮運河”。
（二）推進產業綠色轉型升級。
1.加強宏觀管理的環境政策支撐。加強能耗總包養甜心網量和強度雙包養甜心網控、煤炭消費和淨化物排放總量把持，強化市場準進約束，克制高碳投資，嚴格把持高耗能高排放項目自覺發展。嚴格把持鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工等行業新建、擴建單純新增產能（搬遷升級改革項目和產能置換項目除外）的項目審批，公道把包養持煤制油氣產能規模。依法依規加強節能審查事中事后監管。深化生態環境“放管服”改造，推進環評審批、生態環境監管和監督執法“正面清單”軌制化、規范化，優化營商環境。
2.推進重點行業綠色轉型。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、化工、工業涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、造紙、紡織印染、農副食物加工等行業為重點，開展全流程清潔化、循環化、低碳化改革，促進傳統產業綠色轉型升級。在電力、鋼鐵、建材等重點行業開展減污降碳協同管理，實包養妹施全產業鏈和產品全性命周期降碳減污，打造多維度、全覆蓋的綠色低碳產業體系。依法推進強制性清潔生產審核，行業、園區和產業集群摸索開展整體審核。
3.優化重點行業企業布局。引導重點行業向環境容量充分、擴散條件較好的區域優化布局。積極向國家和省工信、發改等部門爭取政策支撐，全力加速市區周邊淨化企業退城搬遷。
4.實施產業園區和產業集群升級改革。開展產業園區規劃環境影響跟蹤評價，推動優化園區在城市總體空間格式中的布局，促進園區綠色發展。根據園區發展定位、主導產業類別、淨化源現狀，推進園區淨化綜合管理。推進建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等傳統制造業集群晉陞，進步產業集約化、綠色化發展程度。
5.晉陞產業鏈供應鏈綠色化程度。樹立以資源節約、環境友愛為導向的采購、生產、營銷、物流及循環應用體系。積極應用物聯網、年夜數據和云計算等信息技術，樹立綠色供應鏈治理體系。推進工業產品綠色設計和綠色制造研發應用，在重點行業推廣先進、適用的綠色生產技術和裝備。引導企業開展綠色設計、選擇綠色資料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、奉行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產品收受接管處理，實現產品全周期的綠色環保。培養打造一批綠色設計示范、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈治理企業。
6.包養網做年夜做強環保產業。做年夜做強環保裝備制造業，培養一批技術先進、治理科學的環保裝備制造龍頭企業，加年夜先進節能低碳環保技術裝備及關鍵零部件研發力度，鼎力發展先進環保技術裝備與產品。推進節能環保服務業發展，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”合同動力治理綜合服務形式。鼎力推廣環境淨化第三方管理、監測、綜合環境剖析、環境調查與評估等服務新形式。摸索開展環境管理托管服務、生態環境導向開發形式試點。引導和攙扶單一的環保制造企業向集研發設計、工程建設、運營治理等為一體的環境綜合服務企業轉變。
（三）推動動力清潔高效應用。
1.調整優化動力供給結構。把持化石動力消費總量，推動非化石動力成為動力消費增量的主體。實施可再生動力替換行動，新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持，盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加強自然氣基礎設施建設，擴年夜管道氣覆蓋范圍。隨機應變穩步推進生物質熱電聯產。推廣農村沼氣、秸稈氣化集中供氣、生物質氣等新型動力。到2025年，非化石動力占動力消費總量比重達到13%以上。
2.把持煤炭消費總量。壓減重點用煤行業煤炭消費，原則上不再新建、擴建以煤炭為燃料的工業項目，確因產業發展和平易近生需求新增燃煤項目標，依照《河北省用煤投資項目煤炭替換治理辦法》實施煤炭減量替換，且排污強度、能效和碳排放程度達到國內先進程度。
3.實施終端用能清潔化替換。鼎力推廣地熱、太陽能、生物質能等清潔動力供熱方法，構成以年夜型熱電廠為主，多種清潔動力情勢為輔，集中供熱與疏散供熱相結合的城鄉供熱格式。推動熱電聯產項目建設，將工業企業納進熱電聯產集中供熱范圍，確難實現的工業園區實行“以年夜代小”“一園一爐”，在集中供熱和燃氣管網未覆蓋的產業集聚區，進一個步驟推進電網升級改革，積極推進電鍋爐供熱。在動力和資金保證的條件下，繼續實施清潔取熱掃尾工程，基礎實現平原地區農村清潔取熱全覆蓋，不具備改革條件的偏遠山區，積極推廣太陽能光熱應用、潔凈煤等。實施農村清潔取熱農戶動態治理，規范“新增”和“加入”農戶的標準和法式，樹立健全維修服務體系，基礎完成種養殖業及農副產品加工業燃煤設施清潔動力替換。
4.嚴格高淨化燃料禁燃區治理。禁燃區內制止應用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（煤焦油、重油和渣油等）、不合適標準的潔凈煤以及其他國家規定的高淨化燃料；制止新建、擴建燃用高淨化燃料的設施（集中供熱項目、熱電聯產項目除外）。對已完成清潔包養網取熱改革的區域，依法劃定為高淨化燃料禁燃區。加強散煤生產、暢通等環節監管，嚴厲打擊無照經營、不符合法令銷售劣質散煤等違法行為。加強農村散煤復燃管控，樹立散煤復燃監督檢查機制。
（四）完美綠色綜合路況體系。
1.持續優化路況運輸結構。加速推進年運輸量150萬噸及以上的年夜型工礦企業及物流園區新建或擴建鐵路專用線、運輸管道，推動大批貨物及中長距離貨物運輸向鐵路有序轉移。到2025年，火電、鋼鐵、煤炭、焦化等行業大批貨物通過鐵路、新動力等清潔方法運輸比例達到70%以上。
2.構建高效集約的綠色暢通體系。摸索推進我市公共服務物流信息平臺建設，促進跨部門、跨層級、跨區域物流信息協同共享，積極發展甩柜運輸、配合配送、統倉統配。發展綠色倉儲，鼓勵和支撐在物流園區、年夜型倉儲設施應用綠色建筑資料、節能技術與裝備以及動力合同治理等節能治理形式。加強快遞包裝綠色管理，推進寄遞企業包裝物收受接管循環應用共享。
3.推動車輛升級優化。加速新動力或清潔動力車輛包養網在城市公交、出租車、城市配送、郵政快遞、鐵路貨場等領域應用，示范推廣氫能貨車。支撐車用LNG加氣站、充電樁建設，支撐在路況樞紐、物流中間、棲身社區、機關及企事業單位等建設充換電基礎設施。到2025年，公共領域回來了？」新增或更換新的資料公交、出租等車輛所有的為新動力車或清潔動力車，城市建成區域內物流配送所有的采用新動力或國六以上車輛。
（五）鼎力支撐綠色技術創新。
1.構建綠色制造創新體系。鼓勵企業與高校、科研院所、開發區深度一起配合，推動產學研用協同創新，圍繞節能降耗、低碳發展、清潔動力替換、年夜氣淨化管理、生態環境修復等關鍵領域，研發應用先進技術。支撐新動力、新資料、新動力汽車、新動力動力、高效儲能、碳捕集應用與封存、零碳工業流程再造、無害物質替換與減量化、工業廢水資源化應用等關鍵技術衝破及產業化發展。創新人才培養形式，鼓勵相關院校加速新動力、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權買賣等學科建設和人才培養。
2.推進綠色產品設計。強化產品全性命周期治理，奉行產品綠色設計，支撐企業開發綠色產品。圍繞汽車及配件、電子電器、機械設備、特點食物等典範產品，衝破輕量化設計、節能降噪技術、可拆解與收受接管技術等焦點技術，推廣無（低）害化、易拆解、易分類、易維護的產品設計計劃，周全晉陞工業產品的綠色設計才能。擴年夜綠色產品種類覆蓋范圍，晉陞綠色設計產品供給才能，帶動綠色消費。
3.推進綠色技術結果應用。做好國家嚴重環保裝備技術名錄和環保裝備技術規范治理企業組織推薦任務，優先將先進綠色環保產品列進首臺(套)政策支撐范圍。積極組織開展科技結果對接交通，引進培養孵化綠色技術創新項目、企業，鼓勵我市科技型中小企業應用科技創新券開展創新活動，推動國內內科技結果在邢臺轉化。
四、降碳減排，積極應對氣候變化
（一）做好碳達峰開篇布局。
1.實施碳排放達峰行動。落實2030年前實現碳達峰目標，制訂全市碳達峰實施計劃，明確二氧化碳排放達峰目標和保證辦法，組織各縣（市、區）和重點行業細化實施計劃。以動力、工業、城鄉建設、路況運輸等領域為重點，深刻開展碳達峰行動。積極爭取低碳和適應氣候變化試點。到2025年，單位地區生產總值動力耗費及二氧化碳排放量達到省請求。
2.推動重點行業碳達峰。推進鋼鐵、建材等重點行業盡早實現二氧化碳排放達峰，力爭鋼鐵、水泥行業2025年前率先實現碳達峰。推動年夜型企業特別是重點行業國有企業制訂二氧化碳達峰行動計劃，實施碳減排工程。加年夜對企業低碳技術創新的支撐力度
留言
發佈留言