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人社部定于7月23日（周一）10:00在西院(東城區戰爭里中街12號)216會議室召開2018年第二季度新聞發布會，通報 2018年上半年人社任務重要進展情況和下一個步驟任務設定，發布解讀上半年就業、社會保證等數據。
盧愛紅:
我們舉行人社部第二季度新聞發布會。我先通報一下上半年有關任務進展情況。
一、就業
任務進展情況：上半年，我國就業狀況總體平穩、穩中有進，走勢傑出。1-6月，累計實現城鎮新增就業752萬人，同1對1教學比增添17萬人。二季度末，全國城鎮登記掉業率3.83%，同比降落0.12個百分點，降至少年來新低。對全國5.2萬戶企業、2700多萬個用工瑜伽場地崗位情況監測數據顯示，企業用工需求總體穩定。上半年，重要做了以下幾個方面任務：一是高校畢業生就業任務持續推進。深刻實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，開展一系列就業創業政策宣傳推介和高校畢業生就業指導等活動。周全實施2018年高校畢業生“三支一扶”計劃，選派2.舞蹈教室6萬名高校畢業生到基層任務，中心補助資金、招募名額和崗位開發進一個步驟向貧困地區和扶貧崗位傾斜。二是支撐創業力度不斷加年夜。啟動第三屆“中國創翼”青年創業創新年夜賽，激發青年創業熱情，支撐青年創業實踐。扎實做好留學回國人員創業創新任務。三是就業困難人員就業幫扶進一個步驟加強。集中幫助農村勞動力、就業困難人員等各類群體就業創業，組織開展春風行動、就業支援月、平易近營企業僱用周、農村貧困殘疾人就業幫扶等專項服務活動。就業扶貧扎實推進，多渠道開發當場就近崗位，開展勞務協作，貧困生齒就業規模和就業穩定性進一個步驟進步。四是職業技巧培訓任務獲得新進展。國務院印發關于奉行終身職教學場地業技巧培訓軌制的意舞蹈場地見。鼎力推進掉業保險援企穩崗和支撐技巧晉陞任務，上半年向16萬戶企業發放穩崗補貼52億元，惠及職工1470萬人，向22.4萬人次發放技巧晉陞補貼3.7億元。五是人力資源市場建設獲得新進展。國務院頒布實施人力資源市場暫行條例，西部和東北地區人力資源市場建設支援計劃深刻實施，國家級人力資源服務產業園建設不斷共享空間加強。
2018-07-23 09:54:35
盧愛紅:
下一個步驟任務設定：一是鼎力促進高校畢業生就業創業。周全推進高校畢業生就業實名制治理服務，把離校未就業高校畢業生所有的納進幫扶范圍小樹屋，分類確定就業創業服務清單，搭建見習、培訓等就業信息服務共享平臺，開展高校畢業生就業服務月、服務周等專項服務活動。進一個步驟引導和鼓勵私密空間高校畢業生到基層任務，深刻實施高校畢業生“三支一扶”計劃。二是積極推進創業帶動就業。推動落實創業擔保貸款、創業補貼等政策，繼續開展第三屆“中國創翼”青年創業創新年夜賽活動，認定第四批全國創業孵化示范基地，不斷激發各類群體創業創新積極性。三是年夜規模開展職業技巧培訓。貫徹落實終身職業技巧培訓軌制意見，指導各地出臺配套政策。周全實施企業新型學徒制，開展重生代農平易近工職業技巧晉陞計劃和職工技巧晉陞補貼行動。組織實施技巧中國行系列活動，開展深度貧困地區技巧扶貧行動。四是做好困難人員就業幫扶任務。聚焦深度貧困地區周全推進就業扶貧，深刻推進扶貧勞務協作。積極穩妥做好化解過剩產能過程中職工安頓任務。五是晉陞公共就業服務程度。貫徹實施人力資源市場暫行條例，加強人力資源市場建設，健全市場監管體系，促進人力資源服務業發展。
2018-07-23 10:06:45
盧愛紅:
二、社會保證
任務進展情況：一是社會保險覆蓋范圍不斷擴年夜。截至6月底，全國基礎養老、掉業、工傷參保人數分別為9.25億人、1.91億人、2.3億人。鼎力推進工程建設領域按項目參加工傷保險任務。二是基金運行穩中向好。1-6月，全國基礎養老、掉業、工傷三項基金總支出為2.65萬億元，同比增長19%，總收入為2.15萬億元，同比增長18%。基礎養老保險基金投資運營穩步推進。三是社會保證軌制不斷完美。樹立企業職工基礎養老保險基金中心調劑軌制，公道平衡地區間基金負擔。樹立城鄉居平易近基礎養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。工傷保險省級統籌舞蹈教室穩步推進。四是待遇程度穩步進步。調整退休人員基礎養老金標準，多數地區已經發放到位。進步全國城鄉居平易近基礎養老保險基礎養老金最低標準，部門省份在此基礎上進一個步驟進步了基礎養老金。全力推進社會保險扶貧，深刻落實貧困人員城鄉居平易近養老保險價格代繳政策。五是社會保險治理服務進一個步驟加強。階段性下降社會保險費率任務繼續推進，企業用工本錢下降。年金基金監管不斷規范。截至6月底，全國社會保證卡持卡人數達到11.5億人。
下一個步驟任務設定：一是健全社會保證軌制。會同有關部門制訂企業職工基礎養老保險基金中心調劑具體實施辦法，盡快啟動資金繳撥任務。持續推進工傷保險省級統籌，完美工傷保險待遇調整和確定機制。深刻推進工程建設領域按項目參加工傷保險任務。二是強化基金投資和監督治理。分類推進基礎養老保險基金投資運營，加速推進城鄉居平易近養老保險基金和職業年金基金投資運營任務。三是晉陞社會保交流險治理服務程度。繼續周全實施全平易近參保計劃，以新業態就業人員、貧困人員為重點，實施精準擴面。著力推進建設全國統一的社會保險公共服務平臺，加速標準化建設。推動信譽體系建設，樹立社會保險信譽信息公示軌制。
2018-07-23 10:08:42
盧愛紅:
三、人才隊伍建設
任務進展情況：一是人才評價軌制改造穩步推進。深刻落實中心關于分類推進人才評價機制改造的指導意見。有序推進深化職稱軌制改造，研討制訂相關配套文件。工程、會計、中等職業學校教師、體育教練員、平易近用航空飛行技術人員等系列職稱軌制改造意見，近期將向社會征求意見。二是技巧人才隊伍建設獲得顯著成效。制訂實施私密空間進步技術工人待遇的政策辦法。安排做好技工院校招生任務，加強技工院校校企一起配合，強化學生資助治理和師資隊伍建設。推進第46屆世界技巧年夜賽籌辦任務，在廣東和上海開展第45屆世界技巧年夜賽全國選拔賽，組織開展世界技巧年夜賽先進事跡巡回報告會。
下一個步驟任務設定：一是加強專業技術人才隊伍建設。加速推進重點領域人才評價機制改造。做好2018年享用當局特別津貼推薦人員資格審核、博士后資助交通等任務。深刻實施專業技術人才知識更換新的資料工程。繼續開展新疆和西躲特培任務。二是加強技巧人才隊伍建設。貫徹落實進步技術工人待遇的政策，總結推廣各類型企業的經驗做法。出臺改造完美技巧人才評價軌制的政策辦法及樹立職業技巧等級軌制等配套文件。做好技工院校招生任務，出臺技工院校學生創新創業政策辦法。
2018-07-23 10:12:32
盧愛紅:
四、勞動關私密空間系
任務進展情況：一是勞動關系協調任務繼續推進。國務院印發關于改造國有企業工資決定機制的意見。深刻推進國有企業負責人薪酬軌制改造。繼續推進構建和諧勞動關系綜合試驗區建設。樹立健全企業薪酬調查和信息發布軌制。各地公道調整最低工資交流標準、發布工資指導線。二是勞動人事爭議調解仲裁任務不斷加強。上半年，全國勞動人事爭議調解仲裁機構共處理勞動人事爭議案件83.1萬件，同比上升3.3%，辦結案件73.1萬件，調解勝利率為68.1%，仲裁結案率為84.7%。三是勞動保證監察執法力度進舞蹈教室一個步驟加年夜。對2017年省級當局保證農平易近工工資付出任務進行考察，約談被評為C級的三個省區當局負責人。推進勞動用工領域誠信體系裴母詫異的看著兒子，毫不猶豫的搖了搖頭，道：“這幾天不行。”建設，在全國公布2018年第二批嚴重欠薪違法案件，發布第一批拖欠農平易近工工資“黑名單”。截至6月底，全國各級勞動保證監察機構共查處各類勞動保證違法案件6.6萬件，為106.5萬名勞動者追發工資等候遇108.8億元。
下一個步驟任務設定：一是做好勞動關系協調任務。深刻貫徹落實國務院關于改造國有企業工資決定機制的意見，全力推進國有企業負責人薪酬軌制改造。繼續做好化解過剩產能職工安頓中勞動關系處理任務。做好企業薪酬調查任務，適時發布相關薪酬和人工本錢信息。推進特別工時治理改造試點。做好全國模范勞動關系和諧企業與工業園區評選表揚任務。二是加強調解仲裁任務。進一個步驟完美勞動人事爭議多元化處1對1教學理機制，加強調解組織和隊伍建設。加強調解仲裁信息化建設，強化調解仲裁在線服務。三是周全加強治欠保支任務。狠抓治欠保支長效機制建設和源頭私密空間管理，推動“兩金三制”等軌制辦法落實到每一個在建工程項目。加強日常監察執法和專項檢查，周全奉行“雙隨機、一公開”監管機制，暢通勞動者舉報投訴渠道，周全實行勞動保證監察舉報投訴案件省級聯動處理機制，健全跨地區執法協作機制。加速奉行拖欠農平易近工工資“黑名單”治理，加年夜嚴重欠薪違法行為社會公布和違法掉信聯合懲戒力度，對涉嫌拒不付出勞動報酬犯法的，依法及時移送司法機關究查刑事責任。
2018-07-23 10:15:09
盧愛紅:
人社部門的任務與國民群眾的好處緊密相連，為貫徹落實習近平總書記關于黨風作風建設的主要思惟，加速轉變當局職能，貫徹國務院有關會議的安排，深化“放管服”改造。近期我部周全安排了在全系統開展行風建設，目標是緊緊圍繞“正行風、樹新風，打造群眾滿意的人社服務”總體請求，堅持以思惟為引領，以信息化為支撐，捉住清權、減權、曬權、制權四個環節，治痛點、疏堵點，規范標準流程，進步才能素質，考察督查倒逼，切實增強國民群眾獲得感、幸福感。對行風建設提出了三年分階段的目標和任務，本年的重點是進步認識、梳理清單、清算證明、轉變作風。來歲的重點是推進辦理事項標準化和信息化，實現一站式辦理和一窗通辦。到2020年末，要周全實現立刻辦、網上辦、就近辦、一次辦，顯著進步辦事群眾的滿意度。
前一段時間我們專門召開發布會，針對領取社會保險待遇資格集中認證任務中的一些問題，發布了相關的便平易近辦法，撤消了社會保險待遇的集中認證事項。這也是我們抓行風建設的一個具體任務、主要內容。通過創新服務手腕，寓認證于無形，通過數據比對、年夜數據運用和信息化建設，真正做到讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。今朝，各地已經周全結束了集中認證任務。下一個步驟，我們將深刻開展行風建設，以辦好一件事為標準，鼎力推進“互聯網+人社”行動，徹底清算煩擾企業和群眾的無謂證明，切實精簡流程、優化服務，讓群眾擁有更多獲得感，滿足國民對美妙生涯的新期盼。
以上就是我明天要通報的內容，上面進進提問環節，請大師提問。
2018-07-23 10:22:13
中心廣播電視總臺記者:
我想問一下您是若何對待上半年的就業形勢？勞動力市場有哪些新的變化？上半年我國新增就業752萬人，已經算是超額完成年度任務的半數指標，下半年將采取哪些辦法確保就業延續穩中向好的態勢？謝謝。
2018-07-23 10:36:12
盧愛紅:
就業任務是我部任務的重中之重，也是為年夜局做貢獻最直接體現的一個方面。總的看，我認為本年上半年就業局勢還長短常好的，就業局勢穩定，穩中向好，在以習近平同道為焦點的黨中心堅家教強領導下，各地區各部門主動作為，就業任務扎實推進。重要表現在幾個方面：一是城鎮新增就業高位增長。1-6月，累計實現城鎮新增就業752萬人，與往年同比增添了17萬人。這是最焦點的指標。二是城鎮掉業率堅持低位，二季度末，全國城鎮登記掉業率3.83%，同比降落了0.12個百分點，“還有第三個原因嗎？”降至少年來的低位。據國家統計局發布的數據，全國城鎮調查掉業率連續三個月都低于5%，6月份是4.8%，與上個月持平。這個數據也是2016年樹立全國勞動力月度調查軌制以來的最低程度。三是市場運行活躍有序。監測數據顯示，二季度的市場求人倍率是1.23，同比增添了0.12，市場崗位需求年夜于求職人數，和求職人數比擬較，崗位又進一個步驟增添了。四是各類重點群體就業堅持總體平穩，高校畢業生就業程度與今年基礎持平。職業教導院校畢業生廣受市場歡迎，就業程度堅持高位。上半年，就業困難人員實現就業91萬人，同時農村勞動力轉移就業穩步增長，二季度末，全國農村外出務工勞動力總量為1.8億人，比往年同期增添了149萬人，增長了0.8%，這也長短常可喜的。在就業增長、教學場地掉業率處于低位的情況下，就業質量進一個步驟進步。工資程度堅持增長，就業穩定性增強，社會保險的覆蓋范圍不斷擴年夜，勞動者權益維護獲得加強。
就業是經濟社會發展最基礎的支撐，上半年就業形勢穩中有進，為經濟平穩運行和社會和諧穩定作出了積極貢獻，同時上半年我國經濟延續總體平穩、穩中向好的發展態勢，結構調整深刻推進，新舊動能持續轉換，質量效益穩步晉陞，我國經濟邁向高質瑜伽教室量發展起步傑出，這些也都對擴年夜就業、進步就業質量構成了無力的拉動。從三個方面來看，從經濟增長速率看，我國經濟堅持中高速增長，總量持續擴年夜，上半年國內生產總值同比增長6.8%，連續12個季度穩定運行在6.7%—6.9%之間。這對就業的帶動效應是不斷增強的。從經濟結構看，經濟結構優化升級，第三產業增長速率較快，第三產業增添值占國內生產總值的比重繼續進步，達到了54.3%。第三產業就業人數不斷增添，在持續優化就業結構的同時，吸納就業的才能進一個步驟增強。從新動能成長看，我國發展動能加速轉換，年夜眾創業、萬眾創新蓬勃發展，特別是隨著“放管服”改造的持續深刻推進，我國的營商環境不斷改良，市場主體不斷涌現，上半年日均新登記市場主體1.81萬戶，創造了大批新的就業崗位。這是我們對上半年就業總體形勢以及經濟發展對就業拉動情況的剖析和判斷。
當然也要看到，就業領域依然面臨一些難題，勞動力供給仍處于高位，就業總量牴觸和結構性牴觸并存的趨勢仍然存在，也非常嚴峻。同時，內部環境的一些不確定原因也在增多。這些都會對就業帶來影響。但必須充足認識到，我國發展的傑出態勢、支撐經濟邁向高質量發展的有利條件不斷累積，都將對擴年夜進步穩定就業奠基傑出基礎。
下一個步驟，我們將依照黨中心、國務院的決策安排，堅持實施就業優先戰略，落實和完美積極的就業政策，鼎力鼓勵創業帶動就業，凸起抓好高校畢業生等重點群體就業，著力加強職業培訓和公共就業會議室出租服務，確保就業局勢總體舞蹈場地穩定。
2018-07-23 10:54:51
新華社記者:
國務院關于樹立企業職工基礎養老保險基金中心調劑軌制的告訴已經印發，請問今朝有落實的時間表了嗎？告訴明確，抓緊制訂養老保險全國統籌的時間表、 路線圖，請問今朝這項任務的推進若何？謝謝。
2018-07-23 10:55:15
盧愛紅:
基礎養老保險基金中心調劑軌制是整個養老保險軌制改造的一個主要方面，是本年正式發布的一項重點改造。5月底，國務院印發《關于樹立企業職工基礎養老保險基金中心調劑軌制的告訴》。國務院專門召開會議，對這項任務進行了周全安排。告訴明確從7月1日起樹立實施養老保險基金中心調劑軌制，請求在不增添社會整體負擔、不進步養老保險繳費比例、不影響個人待遇的基礎上，樹立中心調劑基金，由各省份的養老保險基金上解的資金構成，由中心統一調劑應用，依照人均會議室出租定額撥付的方法所有的撥付給各個省份，實現對地區間養老保險基金的適度調劑，公道平衡地區之間的基金負擔，進步養老保險基金整體抗風險才能。同時，現行中心財政補助政策和補助方法堅持不變，并將繼續加年夜財政補助力度。中心通過養老保險基金中心調劑軌制和中心財政補助，支撐各地區確保企業離退休人員基礎養老金按時足額發放。告訴還明確，中心調劑基金按季度上解下撥，請求很具體，根據這些請求，依照國務院專題安排的請求，今朝我部正她當場吐出一口鮮血，皺著眉頭的兒子臉上沒有一絲擔憂和擔憂，只有厭惡。在會同有關部門制訂具體實施辦法，將于近期出臺實施，確保三季度啟動資金繳撥任務。
關于養老保險全國統籌問題，國務院告訴明確提出，要抓緊制訂養老保險全國統籌的時間表和路線圖，我們將依照養老保險軌制改造發展的總體規劃和請求，結合養老保險基金中心調劑軌制的樹立實施，研討提出養老保險全國統籌計劃。在周全實現省級統籌、不斷完美基金中心調劑軌制的基礎上，推進養老保險全國統籌。
2018-07-23 11:07:27
央視財經頻道記者:
我的問題是今朝我 TC:9spacepos273
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